12月5日，国度动力局发布对于营救电力领域新式预备主体翻新发展的领导意见。其中指出，新式预备主体是具备电力、电量退换才智且具有新手艺特征、新运营步地的配电要领各样资源，分为单一手艺类新式预备主体和资源团员类新式预备主体。其中，单一手艺类新式预备主体主要包括散布式光伏、分散式风电、储能等散布式电源和可退换负荷；资源团员类新式预备主体主要包括诬捏电厂（负荷团员商）和智能微电网。诬捏电厂是垄断数字化、智能化等先进手艺，团员散布式电源和可退换负荷等，协同参与系统开动和商场往复的电力开动组织步地。智能微电网所以新动力为主要电源、具备一定智能退换和自均衡才智、可寂寞开动也可与大电网联网开动的袖珍流配用电系统。配电要领具备相应特征的源网荷储一体假名目可视作智能微电网。
以下为原文
国度动力局对于营救电力领域新式预备主体翻新发展的领导意见
国能发法改〔2024〕93号
各省（自治区、直辖市）动力局，接洽省（自治区、直辖市）及新疆分娩竖立兵团发展革新委，天津市、辽宁省、上海市、重庆市、四川省、甘肃省经信委（工信委、工信厅），国度动力局各派出机构，国度电网有限公司、中国南边电网有限攀扯公司、中国华能集团有限公司、中国大唐集团有限公司、中国华电集团有限公司、国度动力投资集团有限攀扯公司、国度电力投资集团有限公司、中国长江三峡集团有限公司、国度开发投资集团有限公司、中国核工业集团有限公司、中国广核集团有限公司、华润（集团）有限公司、内蒙古电力（集团）有限攀扯公司，北京、广州电力往复中心：
为真切贯彻党的二十届三中全会对于动力革新的干系部署，充分推崇新式预备主体在提高电力系统退换才智、促进可再生动力消纳、保险电力安全供应等方面的作用，饱读吹新步地、新业态翻新发展，培育动力领域新质分娩力，加速构建新式电力系统，依据《动力法》等接洽法律律例，提倡以下意见。
一、新式预备主体的见地和范围。新式预备主体是具备电力、电量退换才智且具有新手艺特征、新运营步地的配电要领各样资源，分为单一手艺类新式预备主体和资源团员类新式预备主体。其中，单一手艺类新式预备主体主要包括散布式光伏、分散式风电、储能等散布式电源和可退换负荷；资源团员类新式预备主体主要包括诬捏电厂（负荷团员商）和智能微电网。诬捏电厂是垄断数字化、智能化等先进手艺，团员散布式电源和可退换负荷等，协同参与系统开动和商场往复的电力开动组织步地。智能微电网所以新动力为主要电源、具备一定智能退换和自均衡才智、可寂寞开动也可与大电网联网开动的袖珍流配用电系统。配电要领具备相应特征的源网荷储一体假名目可视作智能微电网。
二、营救新式预备主体翻新发展。新式预备主体应当抓续栽植手艺惩办水和煦退换才智，更好适应新式电力系统需要。饱读吹诬捏电厂团员散布式光伏、分散式风电、新式储能、可退换负荷等资源，为电力系统提供活泼退换才智。营救具备条目的工业企业、工业园区等开展智能微电网竖立，提高新动力当场消纳水平。探索竖立通过新动力直连增多企业绿电供给的机制。新式预备主体原则上可豁免申领电力业务许可证，另有端正之外。电网企业要作念好新式预备主体并（联）网或平台接入等就业，明确就业历程、可接入容量等信息，提高就业后果。
三、完善新式预备主体调度开动惩办。新式预备主体应落实安全分娩及涉网安全惩办干系战略要求，骄傲国度、行业接洽手艺法度。各地加速鼓舞新式预备主体兑现可不雅、可测、可调、可控。饱读吹退换容量5兆瓦及以上、骄傲相应手艺主张要求的新式预备主体提供电能量和接济就业。各地可蚁合电力系统退换需乞降电力商场运营才智，进一步缩小退换容量要求。电网企业应协助新式预备主体按所提供就业需求接入新式电力负荷惩办系统或电力调度自动化系统，骄傲信息网罗安全防护干系要求。新式预备主体应当与电网企业通过合同明确财富、调控、安全等方面的权责鸿沟。当当然灾害、开辟故障等突发情况影响电力系统安全褂讪开动时，新式预备主体及被团员资源应继承电力调度机构调处指挥。
四、饱读吹新式预备主体对等参与电力商场。新式预备主体参与商场与其他预备主体享有对等的市时局位，并按接洽端正自制承担偏差结算和不服衡资金摊派等干系用度，交纳输配电价、系统开动用度和政府性基金及附加等。饱读吹资源团员类新式预备主体整合退换容量小的资源，全体参与电力商场、兑现协同调度。资源团员类新式预备主体与被团员资源协商确定权益义务，执意代理就业合同，并在电力往复机构备案。被团员资源在归并合同周期内，原则上仅可被一家资源团员类新式预备主体代理。
五、优化新式预备主体商场注册。各地电力往复机构应为新式预备主体成立注册类别，不得增设注册门槛。具备条目的新式预备主体参加或退出电力商场，按照电力商场注册干系功令办理手续。其中，资源团员类新式预备主体和被团员资源均应履行注册手续，饱读吹资源团员类新式预备主体相聚办理注册手续。
六、完善适应新式预备主体的电力商场往复机制。栽植电力中长久往复活泼性，引入分时段法度化往复家具，加速兑现分时段往复结算，请示新式预备主体左证自己电力电量均衡需求活泼参与各时刻活动电力中长久往复。加速电力现货商场竖立，鼓舞新式预备主体以报量报价或报量不报价等活泼样式参与电力现货商场，探索电力现货商场出清节点向更低电压等第延长，为新式预备主体反应商场需求提供愈加准确的价钱信号。完善接济就业商场，鼓舞新式预备主体自制参与接济就业商场，商议当令引入备用、爬坡等接济就业新品种。提高信息清晰实时性、准确性，鼓舞电力商场价钱信号以适当样式向社会公开清晰。
七、作念好计量结算责任。新式预备主体按照参与电能量和接济就业往复类型，依据电能量计量安装进行结算，由电力往复机构出具新式主体结算依据。资源团员类新式预备主体在批发商场中结算数据由被团员资源计量数据加总酿成。资源团员类新式预备主体暂由电网企业清分结算到户。
八、加强组织保险。国度动力局会同接洽部门实时完善适应新式预备主体发展的商场机制，明确监管要求，加速制矫正新式预备主体干系法度。国度动力局派出机构和方位政府接洽部门应按照职责单干作念好对新式预备主体的监督惩办，蚁合本色实时制定出台适应新式预备主体发展的手艺要求、往复笃信等，抓续表率新式预备主体电力商场往复活动，贯注商场操纵。电网企业、电力商场运营机构要抓续栽植对新式预备主体参与电力往复和系统开动的手艺营救才智和就业水平。
国度动力局
2024年11月28日
答记者问
国度动力局接洽谨慎同道就《对于营救电力领域新式预备主体翻新发展的领导意见》答记者问
国度动力局近期发布《对于营救电力领域新式预备主体翻新发展的领导意见》（以下简称《领导意见》），国度动力局接洽谨慎同道继承采访，恢复记者发问。
一、《领导意见》印发的配景和主张是什么？
答：比年来，我国可再生动力跃升式发展，装机鸿沟占比过半。适应高比例可再生动力消纳需求，电力领域不断败露出各样与传统发供用电体式不同的新式预备主体，这些新式预备主体活泼退换才智强，是新式电力系统的腾达力量，各地也持续出台营救新式预备主体发展的干系战略。为真切贯彻党的二十届三中全会对于完善新动力消纳和调控战略措施的干系部署，落实《动力法》加速构建新式电力系统的干系要求，鼓舞新式预备主体翻新发展，咱们组织编制了《领导意见》，明确了新式预备主体的界说内涵和准入条目，提倡了完善商场机制、调度开动等干系要求，请示电力领域新手艺新步地新业态翻新发展。
二、《领导意见》主要包括那些内容？
答：《领导意见》共八条。第一、二条提倡了新式预备主体内涵及特征，明确了新式预备主体范围。第三至七条永诀从完善调度开动惩办、饱读吹对等参与电力商场、优化商场注册、完善商场往复机制、作念好计量结算等方面，提倡了促进新式预备主体翻新发展的干系措施。第八条明确了政府接洽部门、动力监管机构、电网企业和商场运营机构的责任要求，保险战略落实。
三、《领导意见》中新式预备主体的界说和范围是什么？
答：《领导意见》所指的新式预备主体是指配电要领具备电力、电量退换才智，具有新手艺特征、新运营步地的各样资源。辩论随入手艺跳动和行业发展，电力领域新手艺新步地新业态还会不断败露，为骄傲行业可抓续发展需要，咱们按照典型特征将新式预备主体分为单一手艺类主体和资源团员类主体两类。
单一手艺类新式预备主体主要包括散布式光伏、分散式风电、储能等散布式电源和可退换负荷，这类主体较传统预备主体区别在于单体鸿沟小、散布散、数目多，难以以传统样式参与电力商场，但新式电力系统下散布式电源浸透率慢慢提高、源网荷储活泼互动需求日益增长，需要针对单一手艺类新式预备主体特色健全完善干系商场机制。
资源团员类新式预备主体主要包括诬捏电厂（含负荷团员商）、智能微电网等，这类主体是适应新式电力系统竖立出现的新业态、新步地，其中诬捏电厂通过网罗通讯和数字化智能化手艺团员各样发电、用电、储能等资源，结合优化为系统提供调峰、调频、调压、备用、需求反应等就业；智能微电网通过电力网罗团员网内各样发电、用电、储能等资源，兑现一定进度的自均衡，并与全球电网进行电力交互。《领导意见》饱读吹资源团员类新式预备主体将退换容量小的资源团员为具有更大退换才智的资源全体参与电力商场、兑现协同调度。
四、《领导意见》中提倡了哪些营救新式预备主体翻新发展的战略措施？
答：一是便利新式预备主体接网和运营。《领导意见》要求电网企业为新式预备主体提供高效的并（联）网或平台接入等就业。辩论新式预备主体的发供用电活动相对毛糙，惩办样式不错愈加活泼，《领导意见》明确除另有端正外，新式预备主体豁免申领电力业务许可证。此外，为进一步栽植新动力就近当场消纳水平，提高企业绿电豪侈国外认同进度，《领导意见》提倡探索竖立通过新动力直连增多企业绿电供给的机制。
二是营救新式预备主体参与电力商场。《领导意见》明确新式预备主体与其他预备主体享有对等的市时局位，并进一步优化完善新式预备主体的商场注册、往复机制与计量结算。商场注册方面，《领导意见》要求各地电力往复机构为新式预备主体成立注册类别，不得增设注册门槛，同期为简化注册历程，便利新式预备主体办理商场注册手续，饱读吹资源团员类新式预备主体偏激被团员资源相聚办理注册手续。往复机制方面，《领导意见》针对新式预备主体特色，提倡要栽植电力中长久往复的活泼性，有序扩大现货商场范围，完善接济就业商场，提高信息清晰的实时性和准确性。辩论新式预备主体主要接入配电网，为开释更准确的节点价钱信号，更猛进度引发新式预备主体反应商场价钱参与系统退换，提倡要探索电力现货商场出清节点向更低电压等第延长，鼓舞电力商场价钱信号以适当样式向社会清晰，以更好请示新式预备主体投资竖立。计量结算方面，《领导意见》要求运营机构按照新式预备主体参与的往复类型（电能量或接济就业）作念好结算就业，同期为保险结算资金安全，资源团员类新式预备主体暂由电网企业清分结算到户。
三是完善新式预备主体调度开动。《领导意见》要求各地加速鼓舞新式预备主体兑现可不雅、可测、可调、可控。为营救新式预备主体发展，幸免方位成立过高的准初学槛，同期辩论电力系统本色退换需要，提倡饱读吹退换容量5兆瓦及以上、骄傲相应手艺主张要求的新式预备主体提供电能量和接济就业，同期蚁合方位已有现实，具备条目的地区也不错进一步缩小退换容量要求。
五、下一步若何鼓舞《领导意见》推论？
答：下一步咱们将作念好《领导意见》的宣传解读责任，领导各地接洽部门、动力监管机构配套制定细化战略措施，保险新式预备主体翻新发展。