12月16日，商务部等7部门发布《零卖业革命提高工程实施决议》，围绕“力图到2029年，初步造成供给丰富、布局平衡、渠谈多元、服务优质、智谋方便、绿色低碳的当代零卖体系”的总目的，具体部署了五方面要点任务。
在推动场景化更正方面，《实施决议》提倡推动百货店和购物中心开展“一店一策”更正。革命演艺、展览、文化、动漫等多元体验场景，饱读舞生意与科技、当然、艺术、体育、公园等联动，巧更正、微更新，造成特质空间。
在推动品性化供给方面，饱读舞汽车、家电、家装厨卫等传统破钞品“以旧换新”，执行国货“潮品”，相沿竖立老年服务和母婴用品专区专柜，诳骗海外展会等渠谈引诱公共品牌，对接公共优质供应商实施跨境直采。
在推动数字化赋能方面，饱读舞应用数字时刻优化尺度历程，赋能开店布局、物发配送等要领，执行智谋商店、自动售货等模式，让破钞更方便。
在推动多元化革命方面，探索深度联营、自采自营，从卖商品转向卖服务体验、责罚决议、生涯花式。饱读舞发展极品店、连结店、快闪店、品牌扣头店等新业态。
在推动供应链提高方面，相沿将托盘或盘活箱动作供应链的物流单元、移交单元、数据单元，执行“全链不倒托、不倒箱”轮回共用模式，促进效果提高。
零卖业革命提高工程实施决议
零卖业关系民生国计，是当代商贸流通体系的遑急构成部分，亦然诱导分娩、扩大破钞、吸纳行状、保险民生的遑急载体，在喜悦市场、畅通经济轮回等方面发扬着遑急作用。我国零卖业市场限制大、筹划主体多，存在发展回击衡、优质供给不及、“内卷式”竞争等问题，亟待优化改换。为贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及中央财经委员会第四次会议精神，完善当代商贸流通体系和扩大破钞长效机制，加速生涯性服务业各种化发展，制定本决议。
一、总体要求
坚抓以习近平新期间中国特质社会主义念念想为率领，完好、准确、全面贯彻新发展理念，按照“全面部署、试点探索”念念路，聚焦零卖生意设施更正提高，健全责任机制，革命责任花式，强化相沿策略，通过推动场景化更正、品性化供给、数字化赋能、多元化革命、供应链提高，已矣零卖业高质地发展。
通过每年细目一批零卖业革命提高试点城市，完成一批存量零卖生意设施更正，执行一批教悔熟识的典型案例，到2029年，初步造成供给丰富、布局平衡、渠谈多元、服务优质、智谋方便、绿色低碳的当代零卖体系。
二、主要任务
（一）推动场景化更正。发扬运营主体作用，围绕强化功能定位、优化表里环境、增设东谈主性化服务设施、提高风貌特质，在确保房屋质地安全的前提下，推动百货店和购物中心开展“一店一策”更正，向运营要效劳。饱读舞会通型生意，打造购物、餐饮、酬酢、文娱等“一站式”服务的新地标，闲隙全想法破钞需求。革命前锋型生意，发展首发经济，引入公共盛名品牌，相沿首店、首展、首秀，培育“年青力”“她经济”“文艺范”等。倡导策展型生意，革命演艺、展览、文化、动漫等多元体验场景，丰富破钞内容。培育主题式生意，饱读舞生意与科技、当然、艺术、体育、公园等联动，巧更正、微更新，造成特质空间，闲隙酬酢、亲子等破钞需求。完善社区型生意，发展社区型购物中心、便民生意中心，丰富便利店、菜市场等基本保险类业态，以及文娱、健身等品性提高类业态，推动完好社区莳植，加强适老化、适幼化更正，打造一刻钟便民生涯圈，举办便民生涯节。
（二）推动品性化供给。坚抓以破钞者为中心，诚信筹划、品性率先、服务至上，优化商品和服务体验供给。饱读舞汽车、家电、家装厨卫等传统破钞品“以旧换新”，培育智能家居、数码产品、智能一稔、大健康、好意思妆、宠物等新的破钞增长点。执行国货“潮品”，发展主题文创、特质非遗、旅游挂牵产品，推动老字号增品种、提品性、强品牌，进商圈、进步行街、进交通要道、进景区。相沿竖立老年服务和母婴用品专区专柜，丰富养老照护、日用扶助、健康促进、益智玩物等用品。饱读舞提供去“皮”称重、送装一体等专科化、东谈主性化的售前售后服务，以附加服务提高商品力和性价比。饱读舞优质商品入口，诳骗海外展会、外商互助、跨境电商等渠谈招引公共品牌，对接公共优质供应商实施跨境直采，引进“一带一皆”共开国度优质商品。
（三）推动数字化赋能。推动实体零卖与数字经济深度会通，造成新质分娩力，提高零卖效果。饱读舞零卖企业结伴供应商执行基于公共和谐编码符号（GS1）的商品条码体系，促进数据全链互通、网络交换顺畅。饱读舞应用数字时刻优化尺度历程，赋能开店布局、进销存料理、物发配送、防伪溯源等要领，推动信息系统等智能化升级，提高送装拆收一体、退换货、评价反馈等售后服务体验。革命“以大带小”模式，推动时刻赋能、平台赋能和生态赋能，为高卑鄙提供数字系统、培训、营销、支付等重要要领的共性数字化责罚决议，已矣快速反应与高效运营。探索诳骗东谈主工智能、凭空试验、增强试验等时刻，打造云逛街、云购物、云体验等数字破钞新场景，提供智能泊车、智能送货、智谋节能、智谋安防等服务，执行智谋商店、网订店送（取）、无战斗来回、自助结算、自动售货等模式，让破钞更方便。
（四）推动多元化革命。妥当破钞趋势变化，革命多元零卖业态，喜悦零卖市场。饱读舞百货店妥当调增餐饮、文娱、亲子等业态比例，探索深度联营、自采自营，从卖商品转向卖服务体验、责罚决议、生涯花式。饱读舞利益分享、风险共担，让商户活泼接纳固定房钱、销售分红花式，提高店铺效劳。饱读舞大型超市、仓储会员店发扬上风，兼营批发业务，为相近小商户供货。饱读舞超市、便利店执行“数字赋能+连锁筹划”，发展“一店多能”，搭载便民服务技俩，提高客流、平效和时局诳骗率。饱读舞发展极品店、连结店、快闪店、品牌扣头店等新业态，培育“小而好意思”“专而精”特质店铺。饱读舞国货“潮品”进市内免税店，传播中华优秀传统文化。相沿到店与到家协同发展，执行线上线下会通的即时零卖（平台下单+就近配送，门店下单+即时配送），探索“店仓一体”“预售＋集网络配”等新模式。相沿以尺度化促进高质地发展，从绿色市集等要点尺度切入，细目一批掩盖主要零卖业态的优秀实践案例，促进绿色破钞、健康破钞。
（五）推动供应链提高。饱读舞大型零卖企业发扬上风作用，加强供应链协同，优化流通渠谈，高效连结供销，促进降本增效。相沿全供应链共管分享库存，执行集网络配、统仓统配、供应商直配、自动补货等模式，减少多级库存、疏通运载及毋庸要的逆向流通，让信息多跑路、商品少跑路。饱读舞企业之间开展同行或异业定约，发展自有品牌，通过结伴研发烧销产品、结伴采购拓量、精选品类加多单品采购量等花式降本增效。相沿将托盘（盘活箱）动作供应链的物流单元、移交单元、数据单元，执行“全链不倒托（箱）”轮回共用模式，促进效果提高。相沿提高商品力，执行起源直采、订单分娩、农超对接，发展“净菜”进城，诳骗冷链温控数据服务生鲜农产品销售，蔓延保鲜期，已矣优质优价。饱读舞居品、服装等范围打造“分娩+平台+破钞者”的平台型供应链，开展“个性定制+柔性分娩+实时物流”，提供绿色居品全屋定制责罚决议。饱读舞分销商（批发商）发扬渠谈、专科等上风，为零卖商提供供应链一体化责罚决议。
三、保险措施
（一）加大金融相沿。饱读舞金融机构相沿零卖企业进行门店开辟、物流开辟、节能降碳开辟更新和数字化转型。相沿金融机构和社会老本通过实质性重组、优惠贷款等多种花式盘活生意设施。积极保举恰当条目的百货市集、购物中心、农贸市场等破钞基础设施技俩刊行基础设施范围不动产投资信赖基金（REITs）。饱读舞恰当条目的零卖企业参与当代商贸流通体系试点城市莳植。
（二）优化筹划环境。加强平正竞争审查刚性敛迹，强化反把持和反不正直竞争，作念好贸易策略合规评估，建立健全线上线下一体化监管机制，严厉打击侵略学问产权、制售假冒伪劣商品，以及为排挤竞争敌手廉价推销淆乱筹划递次的违纪过为，营造线上线下平正竞争环境。饱读舞场所将用于零卖生意筹划的国有产权设施的互助筹划期限蔓延，踏实投资预期。允许零卖药店照章开展非药商品销售及干系健康服务。饱读舞在正当合规前提下相沿生意促销、展览展示等行径，优化审批历程和时限，放松企业包袱。场所不得变相要求跨区域筹划的零卖企业开设法东谈主分支机构，或为此竖立门槛、遏制，加多企业筹划成本。开展单用途生意预支卡业务的零卖法东谈主企业应按干系方法办理备案。
（三）搭建交流平台。各地要创造条目，搭建技俩对接交流平台，招引运营商、社会老本、计划机构和金融机构等参与。关联商协会要发扬群众力量和会员企业上风，结伴场所举办盘活生意设施的招商对接会、研讨会，提供优质资源和专科率领。饱读舞零卖企业总结生意骨子，革命提高商品力和服务体验，改善福利待遇，踏实职工军队，促进全面发展和共同奢华，已矣社会、企业、职工、供应商多方共赢。探索建立世界或区域性的零卖生意设施盘活技俩信息对接平台。发扬要点零卖企业研究轨制作用，作念好零卖大数据展望预警，率领如期发布零卖业景气指数，分析预判市场趋势。
（四）夯实发展基础。饱读舞零卖企业保留银行POS机等支付花式，不得拒绝东谈主民币现款来回，便利老年东谈主、外籍来华东谈主员等群体破钞。饱读舞诳骗先进时刻，完善超市等零卖场所防损机制。督促率领商品零卖场所开办单元、网络零卖企业等按要求作念好一次性塑料成品的起源采购、使用、讨教责任，推动减量、替代、轮回、回收。落实统计法例要求，凝视零卖数据作秀。看重对老字号、历史建筑的保护，名额以上生意设施改建、扩建，要照章依规进行报建，不得私行变动建筑主体和承重结构。加强商住混用建筑改建扩建全过程监管，为行业发展营造安全环境。
四、探索革命试点
商务部牵头开展零卖业革命提高试点，经城市东谈主民政府报告、省级商务旁边部门保举，择优将积极性高、基础好、策略实的城市纳入世界试点。
各地要在技俩筹画、更正审批、地皮用途变更、投资融资等方面照章给以盘活便利。组织市场化、精确化招商，有条目的场所照章依规给以优惠策略。联结城镇老旧小区更正、城中村更正等城市更新行径，以及大限制开辟更新等统筹实施生意设施更正，完善泊车等配套设施，有条目的场所可照章依规给以更正补助。
试点莳植周期为两年（从细目试点时候起算，推动旅途附后），2025-2029年每年细目一批试点城市，当令执行案例和教悔，探索造成长效机制。饱读舞同步开展省级试点。各省、自治区及新疆分娩莳植兵团保举数目不限，直辖市、策动单列市可获胜报告。首批试点报告实施决议和技俩清单（一式2份，含电子版）请于2025年1月25日前报送商务部。