国度税务总局贵府图。本文着手：国度税务总局

《互联网平台企业涉税信息报馈遗貌（征求观念稿）》公开征求观念

字据《中华东谈主民共和国电子商务法》《中华东谈主民共和国税收征收管束法》等法律规则，为模范互联网平台企业报送信息，进一步提高税收服务与管束效劳，鼓舞平台经济模范健康不息发展，税务总局会同市集监管总局斟酌草拟了《互联网平台企业涉税信息报馈遗貌（征求观念稿）》，现向社会公开征求观念。公众可在2025年1月19日前，通过以下路线和景观提议观念：

1.登录国度税务总局网站，在首页主菜单“互动疏导—观念搜集”栏目提议观念。

2.通过信函景观将观念寄至：北京市西城区枣林前街68号国度税务总局征管和科技发展司（邮政编码100053），并在信封上注明“互联网平台企业涉税信息报馈遗貌征求观念”字样。

国度税务总局

2024年12月20日

互联网平台企业涉税信息报馈遗貌

（征求观念稿）

第一条  为模范互联网平台企业向税务机关报送平台内的规画者和从业东谈主员涉税信息，提高税收服务与管束效劳，鼓舞平台经济模范健康不息发展，字据《中华东谈主民共和国电子商务法》《中华东谈主民共和国税收征收管束法》等法律，制定本规则。

第二条  本规则所称互联网平台企业，是指通过互联网提供集结规画场面、往还撮合、信息发布等规画业务，供平台内的规画者和从业东谈主员销售货品和无形钞票、提供服务以及从事其他集结往还行为的法东谈主或者犯科东谈主组织。

第三条  互联网平台企业应当自取得升值电信业务规画许可证后30日内，向其愚弄税务机关请问平台域名、业务类型、关连运营主体的搭伙社会信用代码及称号等信息；未取得升值电信业务规画许可证的，应当自从事互联网规画业务30日内向其愚弄税务机关请问。

第四条  互联网平台企业应当向愚弄税务机关报送平台内的规画者和从业东谈主员的涉税信息，包括身份信息、收入信息和其他与征税联系的信息。

互联网平台企业不错通过集结等景观向愚弄税务机关报送涉税信息。税务机关应当为互联网平台企业报送涉税信息提供安全可靠的渠谈、通俗高效的服务。

第五条  互联网平台企业应当在对平台内的规画者和从业东谈主员身份信息核验、登记后，于季度已毕的次月征税呈文期内，向愚弄税务机关报送下列身份信息：

（一）已办理市集主体登记的平台内规画者的称号（姓名）、搭伙社会信用代码（征税东谈主识别名）、骨子规画地址、用户（店铺）唯独美艳码、用户（店铺）称号、专科服务机构美艳、网址开发等信息；

（二）未办理市集主体登记的平台内规画者和从业东谈主员的姓名、证件类型、证件号码、骨子规画地址、沟通景观、用户（店铺）唯独美艳码、用户（店铺）称号、网址开发等信息。

本规则实施前已核验、登记的平台内规画者和从业东谈主员的身份信息，互联网平台企业应当按照国度税务总局的规则报送。

第六条  互联网平台企业应当在季度已毕的次月征税呈文期内，向愚弄税务机关报送平台内的规画者和从业东谈主员上季度的下列收入信息：

（一）销售货品、无形钞票取得的收入，包括收入总和、退货金额、销售净额过甚他销售收入等；

（二）提供服务取得的收入，包括规画收入、劳务收入、佣金收入、打赏收入、告白收入过甚他收入的收入总和、收入净额等；

（三）从事其他集结往还行为取得的收入。

第七条  税务机关照章开展涉税风险叮咛、税务查验时，有权条件互联网平台企业提供平台内的规画者和从业东谈主员的协议订单、往还明细、资金账户、支付金额、物流等涉税信息，互联网平台企业应当按照税务机关条件的期限、景观和内容确乎提供。

第八条  互联网平台企业按照规则为平台内的规画者和从业东谈主员办理扣缴呈文、代办呈文等涉税事项时，已填报的涉税信息可不重叠报送。对平台内从事配送、运输、家政等便民劳务行为的从业东谈主员的收入信息可不报送。

工业和信息化、东谈主力资源社会保险、交通运输、税务、市集监管、网信等部门应当加强信息分享、协同共治。联系部门与税务部门分享的平台内规画者和从业东谈主员涉税信息，互联网平台企业可不重叠报送。

第九条  税务机关应当为需报送涉税信息的企业提供数据口径、数据方法等对接服务，直连报送、上传导入等接口服务，计谋解读、问题解答等掂量服务。

第十条  互联网平台企业应当按照国度联系规则，模范保存平台内的规画者和从业东谈主员的涉税信息。

税务机关对依照本规则获取的涉税信息照章守密，按照法律、行政法例和国度联系规则配置涉税信息数据安全管束轨制，保险数据安全。

第十一条  互联网平台企业应当对其报送的涉税信息的信得过性、准确性、无缺性珍视。税务机关可字据税收监管需要，对互联网平台企业报送的涉税信息进行核查。

第十二条  未按照本规则报送涉税信息的互联网平台企业，由税务机关责令限期改正，落后不改正的，处2万元以上10万元以下的罚金；情节严重的，处10万元以上50万元以下的罚金，不错由联系愚弄部门责令其破产整顿。

第十三条  本规则自  年 月 日起实施。

对于《互联网平台企业涉税信息报馈遗貌（征求观念稿）》的草拟讲明

字据《中华东谈主民共和国电子商务法》《中华东谈主民共和国税收征收管束法》等法律规则，为模范互联网平台企业报送信息，进一步提高税收服务与管束效劳，鼓舞平台经济模范健康不息发展，税务总局会同市集监管总局斟酌草拟了《互联网平台企业涉税信息报馈遗貌（征求观念稿）》（以下简称《规则》），下步拟提请以行政法例体式颁布。联系情况讲明如下：

一、草拟配景

党中央、国务院高度酷好平台经济健康发展。频年来，我国平台经济发展赶紧，平台内关连涉税信息对模范平台经济税收服务与监管具有报复作用。字据2019年实施的电子商务法第二十八条规则，互联网平台企业应当依照税收征收管束法律、行政法例的规则向税务机关报送平台内规画者的身份信息和与征税联系的信息，税务机关前期组织部分平台开展了涉税信息报送试点服务。从海外上看，互联网平台企业向税务机关报送涉税信息亦然天下主要经济体的通行作念法。

为更好落实电子商务法联系规则，进一步鼓舞税收法治平允，连合试点情况，在深刻调研、平凡听取观念建议的基础上，税务总局会同市集监管总局斟酌草拟了《规则》稿，先后征乞降继承关连部门及部分代表性平台观念，并围绕涉税信息报送主体、内容、景观、频次、数据安全等问题，屡次召开谈话会，组织专题斟酌论证，修改完善后变成现在的征求观念稿。

二、主要内容

《规则》共13条，主要有以下内容：

一是报送主体。明确通过互联网提供集结规画场面、往还撮合、信息发布等规画业务，供平台内的规画者和从业东谈主员销售货品和无形钞票、提供服务以及从事其他集结往还行为的法东谈主或者犯科东谈主组织需要向税务机关报送涉税信息。（第二条）

二是请问条件。互联网平台企业取得升值电信业务规画许可证，或者虽未取得但从事互联网规画业务的，应当在规则本事内向税务机关请问联系情况。（第三条）

三是报送内容。互联网平台企业应当按季报送平台内的规画者和从业东谈主员的身份信息、收入信息，对实施前的存量收入信息无需报送。税务机关照章开展涉税风险叮咛、税务查验时，有权条件互联网平台企业提供平台内的规画者和从业东谈主员的协议订单、往还明细等涉税信息，互联网平台企业应当确乎提供。（第四条至第七条）

四是免予报送情形。互联网平台企业按规则为平台内的规画者和从业东谈主员办理扣缴呈文、代办呈文等涉税事项时，已填报的涉税信息可不重叠报送；对从事配送、运输、家政等便民劳务行为的从业东谈主员的收入信息可不报送。通过部门信息分享不祥获取的涉税信息，互联网平台企业也不再重叠报送。（第八条）

五是服务措施。税务机关为互联网平台企业提供数据口径、数据方法等对接服务，直连报送、上传导入等接口服务，计谋解读、问题解答等掂量服务。（第九条）

六是信息保存及安全。互联网平台企业应当按规则保存平台内的规画者和从业东谈主员的涉税信息，并对报送信息的信得过性、准确性、无缺性珍视。税务机关应当对获取的涉税信息照章守密，按规则配置涉税信息数据安全管束轨制，保险数据安全。（第十条、第十一条）

七是法律使命。依照电子商务法联系规则，对未按照规则报送涉税信息的，由税务机关责令限期改正，落后不改正的，最高处50万元的罚金，不错由联系愚弄部门责令其破产整顿。（第十二条）

三、《规则》出台的意旨

《规则》对健全平台经济措置机制，模范平台经济税收顺次，促进平台经济模范健康不息发展具有报复意旨。一是成心于促进税收法治平允。《规则》将促进平台内规画者照章呈文征税。税务总局前期在部分省市开展的试点标明，跨越90%平台内规画者和绝大普遍平台内从业东谈主员的税收背负不会因信息报送而增多，而存在特地呈文、偷逃税中分辨规行径的高收入者，其税收背负会回反宽泛水平，这是税收平允的应有之义，成心于进一步营造法治平允的税收营商环境。二是成心于模范平台经济税收顺次。《规则》将促进对平台内不当规画行径的实时灵验监管，更好崇拜平台内规画者、从业东谈主员及破费者的正当职权。合规守信的企业寥落是中小微企业，将在平允的市集环境中取得更多的发展契机。三是成心于平台经济模范健康不息发展。《规则》有助于鼓舞部门协同共治，更实时发现平台“内卷式”竞争、特地“刷单”糊弄流量等不当规画行径，促进互联网各样规画主体合规规画、有序竞争、健康发展。

四、需要讲明的问题

（一）对于报送涉税信息的具体操作。税务总局将草拟配套操作性文献，细化涉税信息具体组成、报送表单、数据口径，方便互联网平台企业报送；同期，执紧作念好信息系统更动，为互联网平台企业提供安全、可靠、通俗的报送渠谈。

（二）对于对税负的影响。连合现行税收计谋和前期试点情况，实行涉税信息报送后，互联网平台企业及平台内规画者、从业东谈主员的税负将出现“三不变、一变化”。

“三不变”是指互联网平台企业只需照章试验报送涉税信息的设施性义务，其自己规画情况和税收背负不会因此发生变化；平台内合规规画的开阔规画者和从业东谈主员税收背负不会因此发生变化；绝大部分小微企业和商户税负不会发生变化，因为商户月销售额不跨越10万元可享受升值税免税优惠计谋，笼统所得年收入不跨越12万元的平台内从业东谈主员，在扣除减除用度和子女西宾、抚育老东谈主等专项附加扣除后，也基本无需交纳个东谈主所得税或仅需交纳少许税款。正因为如斯，外卖员、快递员、家政东谈主员、网约车司机、集结货运司机等东谈主员的收入信息，按《规则》条件可不报送。“一变化”是指少部分存在特地呈文、偷逃税等行径的规画者，寥落是分辨规规画的高收入者，其作恶行径将因此得到灵验装束，税负会回反宽泛水平。

（三）对于信息守密问题。涉税信息是互联网平台企业的报复数据，互联网平台企业、平台内的规画者和从业东谈主员等各方高度珍爱，数据安全问题是信息报送服务的报复方面。为此，《规则》既明确互联网平台企业对涉税信息的报送和保存义务，也条件税务机关对获取的涉税信息照章守密。税务机关将按照个东谈主信息保护法、数据安全法、集结数据安全管束条例等法律法例和国度联系规则配置健全涉税信息数据安全管束轨制，切实保险涉税信息数据安全。■